作為淄博市委、市政府大能源戰略實施和清潔能源合作的主平臺，淄博市能源集團充分重視本市天然氣市場的開發與利用。為集團公司下一步重大項目的順利實施，現就2021年度集團公司天然氣市場發展情況進行分析，并結合國內、國際市場大形勢，對2022年集團公司天然氣市場發展進行展望規劃。
一、集團公司2021年供氣量及新增用戶分析
2021年，集團公司各參控股管道燃氣企業天然氣進、供氣總量增幅較大，主要原因為受疫情防控形勢影響，上一年度（2020年）用氣量整體下降；2021年隨著國內疫情防控形式好轉，用氣企業發展勢頭迅猛，企業訂單量持續上漲，進而用氣需求不斷上升，部分用戶用氣量超過疫情前的2019年同期用氣量，其中，部分參控股管道燃氣企業銷氣量大幅度增加，除疫情后復工復產原因外，2021年非供暖季LNG價格持續走高，遠遠超過管道氣價格，導致經營范圍內LNG點供用戶選擇改為管道氣供應，導致用氣量大幅度增加。
另外，集團公司參控股各管道天然氣企業各類用戶新增情況也較為穩定。各企業的居民和工商業用戶均出現不同程度地增長；同時，敷設市政管網約50余千米。
二、集團公司2022年新增用戶及氣量預測分析
經前期調研匯總，目前集團公司各參控股管道燃氣企業對市場均有充足信心，對2022年各類管道天然氣用戶開發、實施預測較為樂觀，其中尤其體現在工業及居民兩類用戶的開發上。
綜合分析，大部分企業因開拓新用戶、部分已供用戶擴大生產等原因將使得用氣量增加，其中誠意燃氣的工業用戶年度用氣量增幅較為可觀；華潤燃氣以商業用戶、民用戶開發為主，用戶數量增加，但用氣量增幅不大；港華燃氣計劃2022年開發新增工業用戶保守估計有十余家，但現有工業用戶因冬奧會、疫情防控等多方面影響，造成2月份以來用氣量減少，此外，部分大型用戶近期停產檢修，因此，港華燃氣2022年氣量預計與2021年氣量大概持平。
三、國際、國內天然氣市場形勢分析
（一）國際市場形勢
2021年，“波動”成為全球天然氣行業的代名詞。除新冠疫情對經濟復蘇的持續威脅外，短期內，全球天然氣需求的最大風險來自價格的高起和波動，亞洲和歐洲市場最為明顯。長期來看，能源轉型的加劇將給天然氣行業帶來威脅。
據歐洲天然氣基礎設施協會數據，2022年開年，歐洲庫存氣量僅為56%，而2021年年初為73%。隨著冬天的過去，存儲設施的補充需求將會提高。且日漸緊張的俄烏局勢將使歐洲今年天然氣價格持續波動。此外，亞洲的LNG需求持續增長，但最終偏高的天然氣價格將對需求造成壓力，從煤炭轉向天然氣存在較大的難度。與此同時，對可再生能源和電池的投資可能會繼續增加，也限制了天然氣需求增長的速度。
（二）國內市場形勢及天然氣用量分析
我國發展新能源已是大勢所趨，盡管到2060年風電、光伏等新能源將是我國電力的主要能源，但是未來20年里，在我國能源結構改善過程中，天然氣依舊是主要能源。而且從一次能源消費占比來看，我國天然氣消費占比大約只有8%，不僅遠低于占比52%的俄羅斯和占比34%的美國，而且還低于世界平均水平24%。 所以長期趨勢來看，預計未來天然氣在我國一次能源中的消費占比將會持續提升，天然氣行業擁有較大的發展空間和潛力。
四、國內天然氣需求及價格預測
據海關數據統計，2021年中國天然氣總需求量為3752億m3，同比增長15.8%，累計進口額為3601.0億元，同比增加1296.7億元，增長56.3%；其中國產天然氣（管道氣+LNG）為2053億m3，增速約8.2%；進口天然氣（管道氣+LNG）為1682億m3（管道天然氣約559億m3，占進口量的33%； LNG約1140億m3，占進口量的76%），增速近20%，進口依存度約在44%左右。
2021年中國天然氣需求量明細表 | ||||
序號 | 天然氣類型 | 氣量（億m3） | 增幅 | 備注 |
1 | 國產天然氣 | 2053 | 8.2% | |
2 | 進口天然氣 | 1682 | 20% | 管道氣559億m3，33%； LNG 1140m3，67%。 |
3 | 合計 | 3752 | 15.8% | |
2022年國內天然氣需求量如按照2021年增幅的40%（受國際局勢、冬奧會及冬殘奧會的環保要求和國內疫情防控形勢影響下浮）進行預估，預計2022年國內天然氣需求量大約3989億m3，而國產氣產量增幅遠低于需求量增幅，預計2022年進口天然氣依存度將超過45%，導致國內天然氣價格受國際市場影響較大。
五、集團公司管道燃氣企業2022年重點工作及應對策略
集團公司立足燃氣主業，要發揮好集團公司的“龍頭”作用。2022年，集團公司以淄博市天然氣高壓管網項目建設為發展契機，將要建設發展自己的燃氣業務，從供應側和政府政策爭取上發力，整合全市的燃氣市場資源，提高對上游供氣企業的議價能力，進一步與上游供氣企業加強戰略合作，為我市經濟發展提供可靠的能源供應。
面對2022年國內外天然氣市場供應情況，上游管道天然氣將持續“穩中有升”的趨勢，而LNG市場價格也存在較大不確定性。因此，積極發揮集團公司和各城燃企業的優勢，與上游供氣方進行深入合作，爭取簽訂更多的低成本氣量指標，爭取合理確定特大用戶和燃氣發電、分布式能源等項目的購氣價格，以最大限度降低管道氣采購成本；根據LNG市場情況，充分利用現有LNG設施，在綜合考慮管道氣指標量使用平衡的前提下，合理利用低價LNG的優勢，減少高價LNG的采購；多方協調，積極開拓新的上游供應渠道；爭取現有供氣方之外的其他氣源，爭取簽訂長期合作戰略合同；積極配合物價有關部門，做好非居用氣氣價聯動工作等多措并舉的工作方式，才能更好應對上游氣源價格變化的影響。
在“雙碳”目標背景下，我國能源結構要進一步調整并向清潔化發展，天然氣將作為從化石能源向零碳能源過渡的橋梁。據統計，我市2022年計劃關停35t以下燃煤鍋爐數量較為可觀，聯系對接專業能源設備制造、改造和能源綜合供應提供商，重點做好該部分市場的開發工作，繼續跟進大型電廠的天然氣發電項目，在“雙碳”背景下做為下一步重點工作任務。
氣代煤用戶主要在取暖期期間大量用氣，而上游氣源在取暖期價格上浮較大，氣代煤用戶冬季用氣量增幅陡然升高，各燃氣企業只能采購高價氣來補充缺口，成本倒掛導致燃氣企業取暖季普遍虧損嚴重，給各公司帶來了沉重的經濟負擔。為此，爭取相關政策，并做好氣代煤用戶價格并軌和補貼工作尤為重要。
在2021年的供氣服務滿意度測評工作中，發現集團公司各參控股管道燃氣企業供氣工作總體上呈現穩定、高效、可靠、優質的狀態，各項供氣服務運行良好。但也反饋出了一些問題，對此，集團公司將進一步針對薄弱環節，加強服務水平提升，樹立優質服務品牌形象。
